Эффективность реализации национальных проектов: проблемы и пути решения
Журнал «KANT» №2(43) 2022 [стр. 72-76]
DOI: 10.24923/2222-243X.2022-43.13
Ключевые слова: национальные проекты; национальные цели; проектная деятельность; планирование; управление; методические рекомендации; системные изменения; социально-экономическая ситуация.
В статье рассматривается деятельность государства в рамках достижения национальных целей посредством реализации национальных проектов, которая является приоритетным направлением для РФ. Целью исследования является определение проблем, влияющих на эффективность реализации национальных проектов в Российской Федерации и поиск направлений по улучшению эффективности реализации национальных проектов. Обосновывается мысль о том, что в условиях системных изменений социально-экономической ситуации и возникновения дополнительных рисков остро встает проблема корректировки национальных программ. Особое внимание уделено тому, что разработанные методические рекомендации по реализации национальных проектов лишь частично ориентированы на повышение роли органов местного самоуправления в реализации национальных программ. По результатам исследования установлено, что необходима более четкая переориентация от отведенной сегодня органам местного самоуправления чисто исполнительской роли в непосредственном осуществлении конкретных мероприятий, превращение их в реальных полноправных субъектов, непосредственно участвующих в подготовке, принятии решений и реализации национальных проектов. При этом, важным основанием для принятия решений при оценке развития и эффективности национальных проектов является оценка социально-экономического положения и эффективности принимаемых мер по решению проблем российских муниципальных образований. По результатам анализа сделан вывод о том, что успешная реализация национальных проектов будет достигаться за счет мер, направленных на совершенствование механизма взаимодействия региональных и местных органов власти и существенное увеличение реализации органами местного самоуправления национальных проектов. В этом контексте можно надеяться на более эффективную реализацию нацпроектов на местах.
Литература:
1. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". URL: https://docs.cntd.ru/document/565341150 (дата обращения: 24.04.2022).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 4072 п-П6 "Методические указания по разработке национальных проектов". URL: https://docs.cntd.ru/document/550517324 (дата обращения: 24.04.2022)
3. Бондарева Н. Н., Комков Н. И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т. 10. – №3. – С. 369-379.
4. Ежов Д. А. К оценке рисков реализации национальных проектов в условиях пандемии COVID-19 // Власть. – 2020. – № 4. – С. 23-25.
5. Порфирьев Б. Н. Корректировка национальных проектов: риски и мультипликативный эффект // Науч. тр. Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 225. – С. 43-48.
6. Аганбегян А. Г. Перезапуск национальных проектов как условие экономического роста // Науч. тр. Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 225. – С. 50-65.
1. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". URL: https://docs.cntd.ru/document/565341150 (дата обращения: 24.04.2022).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 4072 п-П6 "Методические указания по разработке национальных проектов". URL: https://docs.cntd.ru/document/550517324 (дата обращения: 24.04.2022)
3. Бондарева Н. Н., Комков Н. И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т. 10. – №3. – С. 369-379.
4. Ежов Д. А. К оценке рисков реализации национальных проектов в условиях пандемии COVID-19 // Власть. – 2020. – № 4. – С. 23-25.
5. Порфирьев Б. Н. Корректировка национальных проектов: риски и мультипликативный эффект // Науч. тр. Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 225. – С. 43-48.
6. Аганбегян А. Г. Перезапуск национальных проектов как условие экономического роста // Науч. тр. Вольного экономического общества России. – 2020. – Т. 225. – С. 50-65.
Efficiency of National Projects Implementation: Problems and Solutions
Keywords: national projects; national goals; project activities; planning; management; guidelines; systemic changes; socio-economic situation.
The article deals with the activities of the state in the framework of achieving national goals through the implementation of national projects, which is a priority for the Russian Federation. The purpose of the study is to identify the problems affecting the effectiveness of the implementation of the National Projects in the Russian Federation and the search for directions to improve the effectiveness of the implementation of the National Projects. The article substantiates the idea that under the conditions of systemic changes in the socio-economic situation and the emergence of additional risks, the problem of adjusting the national programs becomes acute. Particular attention is paid to the fact that the developed methodological recommendations for the implementation of the National Projects are only partially focused on increasing the role of local governments in the implementation of national programs. On the basis of the study, it has been established that a clearer reorientation is needed from the purely executive role currently assigned to local governments in the direct implementation of specific activities, transforming them into real full actors directly involved in the preparation, decision-making and implementation of the National Projects. At the same time, an important basis for decision-making in assessing the development and effectiveness of the national projects is the assessment of the socio-economic situation and the effectiveness of measures to solve the problems of Russian municipalities. According to the results of the analysis, it is concluded that the successful implementation of the National Projects will be achieved through measures aimed at improving the mechanism of interaction between regional and local authorities and substantially increasing the implementation of the National Projects by local governments. In this context, we can hope for a more effective implementation of the national projects on the ground.