Эволюция трансрегиональных центров роста в странах Европы: опыт формирования и инструменты государственной поддержки
Журнал «KANT» №2(55) 2025 [стр. 122-133]
DOI: 10.24923/2222-243X.2025-55.18
Ключевые слова: трансрегиональный центр роста; пространственное развитие; полюс роста; межрегиональное взаимодействие; умная специализация; полюс роста; предпринимательские зоны; региональные инновационные системы; цифровая трансформация; пространственные эффекты.
Цитировать: Победин А.А. Эволюция трансрегиональных центров роста в странах Европы: опыт формирования и инструменты государственной поддержки // KANT. – 2025. – №2(55). – С. 122-133. EDN: IOCXFB. DOI: 10.24923/2222-243X.2025-55.18
Цель исследования – изучить эволюцию трансрегиональных центров роста в странах Европы, обобщить опыт их формирования и поддержки. В статье рассматриваются различные модели трансрегиональных центров на примере Италии, Франции, Великобритании, Греции, Ирландии и Польши, а также анализируется трансформация подходов от формальных методов стимулирования экономической активности к интегрированным моделям, сочетающим концепции полюсов роста с элементами эндогенного развития и умной специализации. Научная новизна заключается в выявлении факторов эффективности трансрегиональных центров, включая обеспеченность региональных властей ресурсами, уровень территориальной автономии и качество межрегиональных взаимодействий. В результате обоснована перспективность полицентрической модели пространственной организации и трансформации центров в платформы стратегического партнерства, а также предложены направления совершенствования инструментов пространственного развития.
Литература:
1. Аверина Л.М. Оценка пространственных эффектов от инновационной активности промышленно развитых регионов РФ / Л.М. Аверина, Д.В. Сиротин // Экономика региона. – 2020. – №1(16). – С. 268-282.
2. Алтунина В.В. Классификация регионов Российской Федерации в контексте пространственной поляризации / В.В. Алтунина, Д.А. Анучина // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – №5(12). – С. 1453-1474.
3. Белякова Г.Я. Городские агломерации: подходы к формированию, модели управления / Г.Я. Белякова, М.Я. Кулешко // Экономика строительства. – 2022. – №8. – С. 31-41.
4. Бухвальд Е.М. Управление пространственным развитием российской экономики: цели и инструменты / Е.М. Бухвальд // Управленец. – 2020. – Т. 11, №6. – С. 2-14.
5. Костяев А.И. Сельские территории в системе расселения "город-село": в контексте стратегии пространственного развития / А.И. Костяев, А.Р. Кузнецова, А.Г. Никонов // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2020. – №4. – С. 19-23.
6. Лачининский С.С. Пространственная структура и особенности развития поселений Санкт-Петербургской агломерации / С.С. Лачининский, И.С. Сорокин // Балтийский регион. – 2021. – Т. 13, № 1. – С. 48-69.
7. Леонтьев А.И. Региональная проекция теории полюса роста: зарубежный и российский опыт / А.И. Леонтьев, Н.В. Новикова // Теоретическая и прикладная экономика. – 2020. – №4. – С. 106-117.
8. Минат В.Н. Региональная политика федерального правительства США в 50-х-60-х гг. ХХ в. / В.Н. Минат, Ю.Н. Мостяев // Федерализм. – 2020. – №1(97). – С. 161-174.
9. Найден С.Н. Развитие социальной инфраструктуры как условие роста человеческого капитала / С.Н. Найден, М.А. Грицко, Н.С. Буревая // Власть и управление на Востоке России. – 2020. – №2(91). – С. 16-29.
10. Победин А.А. Проблемы развития Екатеринбургской городской агломерации / А.А. Победин // Муниципалитет: экономика и управление. – 2012. – №2(3). – С. 048-056.
11. Победин А.А. Стратегическое управление потенциалом умной специализации региона (на примере Свердловской области) / А.А. Победин // Вопросы управления. – 2024. – №6(91). – С. 75-92.
12. Победин А.А. Теоретический базис формирования эффективной политики регионального развития / А.А. Победин // Регион: системы, экономика, управление. – 2024. – №2(65). – С. 36-53.
13. Победин А.А. Инновационная экосистема как драйвер регионального развития: эволюция концепции и современные направления исследований / А.А. Победин, Д.В. Федулов // Дискуссия. – 2024. – №9(130). – С. 60-71.
14. Сорокина Н.Ю. Общесистемные проблемы пространственного развития Российской Федерации / Н.Ю. Сорокина // Региональная экономика. Юг России. – 2020. – №1(8). – С. 4-15.
15. Фонотов А.Г. Территориальные кластеры в системе пространственного развития: зарубежный опыт / А.Г. Фонотов, О.Е. Бергаль // Пространственная экономика. – 2020. – №4(16). – С. 113-135.
16. Barres G. The cohesion policy in Iasi (Romania) / G. Barres // Theoretical and Empirical Researches in Urban Management. – 2023. – №4(18). – Pp. 24-44.
17. Chen Q. The Influence of Marine Industry Agglomeration on Regional Economic Development / Q. Chen // Journal of Coastal Research. – 2020. – №103. – Pp. 263-267.
18. Genna G.M. Regional Integration and Economic Development / G.M. Genna, Z. Yang, M. Abdollahian // Journal of Economic Integration. – 2024. – №3(39). – Pp. 557-589.
19. Pobedin A.A. Federal Intergovernmental Transfers in the Russian Federation: Experience and Results of Implementation / A.A. Pobedin // R-Economy. – 2024. – №2(10). – Pp. 174-189.
20. Barca F. An agenda for a reformed cohesion policy: A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations / F. Barca. – Independent Report prepared at the request of Danuta Hubner, Commissioner for Regional Policy, 2009. – 224 p.
21. Battel R.N.M. Ireland's "celtic tiger" economy / R.N.M. Battel // Science, Technology, & Human Values. – 2003. – №1(28). – Pp. 93-111.
22. Bianchi P. Industrial policy in Italy viewed through the journal l'industria / P. Bianchi, S. Labory, E. Pontarollo // Revue d'economie industrielle. – 2010. – Vol. 129-130. – Pp. 349-370.
23. Boudeville J.R. Amenagement du territoire et polarisation / J.R. Boudeville. – Paris: Editions M.-Th. Genin, 1972. – 279 p.
24. Christofakis M. The growth poles strategy in regional planning: The recent experience of Greece / M. Christofakis, A. Papadaskalopoulos // Theoretical and Empirical Researches in Urban Management. – 2011. – №2(6). – Pp. 5-20.
25. Coffey J.W. Local development: Conceptual bases and policy implications / J.W. Coffey, M. Polese // Regional Studies. – 1985. – №2(19). – P. 85-93.
26. Ferry M. Cohesion policy and the evolution of regional policy in central and eastern europe / M. Ferry, I. McMaster // Europe-Asia Studies. – 2013. – Vol. 65, №8. – Pp. 1502-1528.
27. Garofoli G. Local development in Europe: Theoretical models and international comparisons / G. Garofoli // European Urban and Regional Studies. – 2002. – Vol. 9, №3. – Pp. 225-239.
28. Grindrod M. Developing southern Italy: a fifteen years' survey / M. Grindrod // The World Today. – 1965. – Vol. 21, №10. – Pp. 439-447.
29. Halkier H. Regional development agencies in Western Europe: a survey of key characteristics and trends / H. Halkier, M. Danson // European Urban and Regional Studies. – 1997. – Vol. 4, №3. – Pp. 243-256.
30. Higgins B. Regional development theories and their application / B. Higgins. – Routledge, 1997. – 422 p.
31. Howarth D. A history of British regional policy in the 1970s / D. Howarth // Yale Law & Policy Review. – 1984. – Vol. 2, №2. – Pp. 215-255.
32. Janning J. Crisis and cohesion in the EU: a ten-year review / J. Janning. – European Council on Foreign Relations, 2018. – 18 p. [Электронный ресурс]. URL: https://ecfr.eu/publication/crisis_cohesion_ten_year_review/ (дата обращения 01.04.2025)
33. Keating M. The new regionalism in Western Europe: Territorial restructuring and political change / M. Keating. – Edward Elgar Publishing, 2000. – 256 p.
34. Konsolas N. Regional development in Greece / N. Konsolas, A. Papadaskalopoulos, I. Plaskovitis. – Springer Berlin, Heidelberg, 2002. – 230 p.
35. Loewen B. Questioning the convergence of cohesion and innovation policies in central and eastern Europe / B. Loewen, S. Schulz // Regional and local development in times of polarisation. – Palgrave Macmillan, 2019. – Pp. 121-148.
36. Perroux F. Economic space: Theory and applications / F. Perroux // The Quarterly Journal of Economics. – 1950. – Vol. 64, №1. – Pp. 89-104.
37. Rodriguez-Pose A. The global trend towards devolution and its implications / A. Rodriguez-Pose, N. Gill // Environment and Planning C: Government and Policy. – 2003. – Vol. 21, №3. – P. 333-351.
38. Talbot J. Enterprise Zones in the UK: Do they create or add value? A rejoinder / J. Talbot // Journal of Urban Regeneration and Renewal. – 2014. – Vol. 7, №4. – Pp. 339-350.
39. Wendeln M. Contested territory: Regional development in France, 1934-1968 / M. Wendeln // Ecole des Hautes Etudes En Sciences Sociales, New York University, 2011. – 458 p. [Электронный ресурс]. URL: https://hal.science/tel-02967403v1 (дата обращения 01.04.2025)
1. Аверина Л.М. Оценка пространственных эффектов от инновационной активности промышленно развитых регионов РФ / Л.М. Аверина, Д.В. Сиротин // Экономика региона. – 2020. – №1(16). – С. 268-282.
2. Алтунина В.В. Классификация регионов Российской Федерации в контексте пространственной поляризации / В.В. Алтунина, Д.А. Анучина // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – №5(12). – С. 1453-1474.
3. Белякова Г.Я. Городские агломерации: подходы к формированию, модели управления / Г.Я. Белякова, М.Я. Кулешко // Экономика строительства. – 2022. – №8. – С. 31-41.
4. Бухвальд Е.М. Управление пространственным развитием российской экономики: цели и инструменты / Е.М. Бухвальд // Управленец. – 2020. – Т. 11, №6. – С. 2-14.
5. Костяев А.И. Сельские территории в системе расселения "город-село": в контексте стратегии пространственного развития / А.И. Костяев, А.Р. Кузнецова, А.Г. Никонов // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2020. – №4. – С. 19-23.
6. Лачининский С.С. Пространственная структура и особенности развития поселений Санкт-Петербургской агломерации / С.С. Лачининский, И.С. Сорокин // Балтийский регион. – 2021. – Т. 13, № 1. – С. 48-69.
7. Леонтьев А.И. Региональная проекция теории полюса роста: зарубежный и российский опыт / А.И. Леонтьев, Н.В. Новикова // Теоретическая и прикладная экономика. – 2020. – №4. – С. 106-117.
8. Минат В.Н. Региональная политика федерального правительства США в 50-х-60-х гг. ХХ в. / В.Н. Минат, Ю.Н. Мостяев // Федерализм. – 2020. – №1(97). – С. 161-174.
9. Найден С.Н. Развитие социальной инфраструктуры как условие роста человеческого капитала / С.Н. Найден, М.А. Грицко, Н.С. Буревая // Власть и управление на Востоке России. – 2020. – №2(91). – С. 16-29.
10. Победин А.А. Проблемы развития Екатеринбургской городской агломерации / А.А. Победин // Муниципалитет: экономика и управление. – 2012. – №2(3). – С. 048-056.
11. Победин А.А. Стратегическое управление потенциалом умной специализации региона (на примере Свердловской области) / А.А. Победин // Вопросы управления. – 2024. – №6(91). – С. 75-92.
12. Победин А.А. Теоретический базис формирования эффективной политики регионального развития / А.А. Победин // Регион: системы, экономика, управление. – 2024. – №2(65). – С. 36-53.
13. Победин А.А. Инновационная экосистема как драйвер регионального развития: эволюция концепции и современные направления исследований / А.А. Победин, Д.В. Федулов // Дискуссия. – 2024. – №9(130). – С. 60-71.
14. Сорокина Н.Ю. Общесистемные проблемы пространственного развития Российской Федерации / Н.Ю. Сорокина // Региональная экономика. Юг России. – 2020. – №1(8). – С. 4-15.
15. Фонотов А.Г. Территориальные кластеры в системе пространственного развития: зарубежный опыт / А.Г. Фонотов, О.Е. Бергаль // Пространственная экономика. – 2020. – №4(16). – С. 113-135.
16. Barres G. The cohesion policy in Iasi (Romania) / G. Barres // Theoretical and Empirical Researches in Urban Management. – 2023. – №4(18). – Pp. 24-44.
17. Chen Q. The Influence of Marine Industry Agglomeration on Regional Economic Development / Q. Chen // Journal of Coastal Research. – 2020. – №103. – Pp. 263-267.
18. Genna G.M. Regional Integration and Economic Development / G.M. Genna, Z. Yang, M. Abdollahian // Journal of Economic Integration. – 2024. – №3(39). – Pp. 557-589.
19. Pobedin A.A. Federal Intergovernmental Transfers in the Russian Federation: Experience and Results of Implementation / A.A. Pobedin // R-Economy. – 2024. – №2(10). – Pp. 174-189.
20. Barca F. An agenda for a reformed cohesion policy: A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations / F. Barca. – Independent Report prepared at the request of Danuta Hubner, Commissioner for Regional Policy, 2009. – 224 p.
21. Battel R.N.M. Ireland's "celtic tiger" economy / R.N.M. Battel // Science, Technology, & Human Values. – 2003. – №1(28). – Pp. 93-111.
22. Bianchi P. Industrial policy in Italy viewed through the journal l'industria / P. Bianchi, S. Labory, E. Pontarollo // Revue d'economie industrielle. – 2010. – Vol. 129-130. – Pp. 349-370.
23. Boudeville J.R. Amenagement du territoire et polarisation / J.R. Boudeville. – Paris: Editions M.-Th. Genin, 1972. – 279 p.
24. Christofakis M. The growth poles strategy in regional planning: The recent experience of Greece / M. Christofakis, A. Papadaskalopoulos // Theoretical and Empirical Researches in Urban Management. – 2011. – №2(6). – Pp. 5-20.
25. Coffey J.W. Local development: Conceptual bases and policy implications / J.W. Coffey, M. Polese // Regional Studies. – 1985. – №2(19). – P. 85-93.
26. Ferry M. Cohesion policy and the evolution of regional policy in central and eastern europe / M. Ferry, I. McMaster // Europe-Asia Studies. – 2013. – Vol. 65, №8. – Pp. 1502-1528.
27. Garofoli G. Local development in Europe: Theoretical models and international comparisons / G. Garofoli // European Urban and Regional Studies. – 2002. – Vol. 9, №3. – Pp. 225-239.
28. Grindrod M. Developing southern Italy: a fifteen years' survey / M. Grindrod // The World Today. – 1965. – Vol. 21, №10. – Pp. 439-447.
29. Halkier H. Regional development agencies in Western Europe: a survey of key characteristics and trends / H. Halkier, M. Danson // European Urban and Regional Studies. – 1997. – Vol. 4, №3. – Pp. 243-256.
30. Higgins B. Regional development theories and their application / B. Higgins. – Routledge, 1997. – 422 p.
31. Howarth D. A history of British regional policy in the 1970s / D. Howarth // Yale Law & Policy Review. – 1984. – Vol. 2, №2. – Pp. 215-255.
32. Janning J. Crisis and cohesion in the EU: a ten-year review / J. Janning. – European Council on Foreign Relations, 2018. – 18 p. [Электронный ресурс]. URL: https://ecfr.eu/publication/crisis_cohesion_ten_year_review/ (дата обращения 01.04.2025)
33. Keating M. The new regionalism in Western Europe: Territorial restructuring and political change / M. Keating. – Edward Elgar Publishing, 2000. – 256 p.
34. Konsolas N. Regional development in Greece / N. Konsolas, A. Papadaskalopoulos, I. Plaskovitis. – Springer Berlin, Heidelberg, 2002. – 230 p.
35. Loewen B. Questioning the convergence of cohesion and innovation policies in central and eastern Europe / B. Loewen, S. Schulz // Regional and local development in times of polarisation. – Palgrave Macmillan, 2019. – Pp. 121-148.
36. Perroux F. Economic space: Theory and applications / F. Perroux // The Quarterly Journal of Economics. – 1950. – Vol. 64, №1. – Pp. 89-104.
37. Rodriguez-Pose A. The global trend towards devolution and its implications / A. Rodriguez-Pose, N. Gill // Environment and Planning C: Government and Policy. – 2003. – Vol. 21, №3. – P. 333-351.
38. Talbot J. Enterprise Zones in the UK: Do they create or add value? A rejoinder / J. Talbot // Journal of Urban Regeneration and Renewal. – 2014. – Vol. 7, №4. – Pp. 339-350.
39. Wendeln M. Contested territory: Regional development in France, 1934-1968 / M. Wendeln // Ecole des Hautes Etudes En Sciences Sociales, New York University, 2011. – 458 p. [Электронный ресурс]. URL: https://hal.science/tel-02967403v1 (дата обращения 01.04.2025)
Evolution of trans-regional growth centers in European countries: formation experience and government support tools
Keywords: trans-regional growth center; spatial development; growth pole; interregional interaction; smart specialization; growth pole; entrepreneurial zones; regional innovation systems; digital transformation; spatial effects.
Purpose of the study is to study the evolution of trans-regional growth centers in European countries, summarize the experience of their formation and support. The article examines various models of trans-regional centers using examples from Italy, France, Great Britain, Greece, Ireland, and Poland, and analyzes the transformation of approaches from formal methods of stimulating economic activity to integrated models that combine growth pole concepts with elements of endogenous development and smart specialization. Scientific novelty lies in identifying the effectiveness factors of trans-regional centers, including the provision of resources to regional authorities, the level of territorial autonomy, and the quality of interregional interactions. As a result, the article substantiates the promise of a polycentric model of spatial organization and the transformation of centers into strategic partnership platforms, and also proposes directions for improving spatial development tools.