К вопросу эффективности управления имущественным комплексом государственного образовательного учреждения высшего образования
Журнал «KANT» №1(54) 2025 [стр. 21-28]
DOI: 10.24923/2222-243X.2025-54.4
Ключевые слова: образовательные учреждения высшего образования; управление имущественным комплексом; эффективность управления; стратегическое планирование.
Цитировать: Буренков А.В. К вопросу эффективности управления имущественным комплексом государственного образовательного учреждения высшего образования // KANT. – 2025. – №1(54). – С. 21-28. EDN: AZYMEZ. DOI: 10.24923/2222-243X.2025-54.4
Образование любого уровня имеет специфику, которая не позволяет в полной мере использовать классические подходы к оценке эффективности управления имущественным комплексом образовательного учреждения. Целью исследования является выявление подходов к оценке эффективности управления имущественным комплексом государственного образовательного учреждения высшего образования; анализ распространенности основных подходов к оценке эффективности в практике ведущих высших учебных заведений; представление авторской концепции оценки эффективности управления имущественным комплексом в стратегическом периоде. В результате исследования выявлено, что самые успешные высшие учебные заведения используют оценку эффективности с позиций стратегической достаточности объектов имущественного комплекса для достижения целей стратегии. При этом инструментарий оценки не сформирован окончательно и, зачастую, имеет качественный характер, не количественный. В статье предложен подход к формированию системы количественных индикаторов эффективности, встраиваемых в общую стратегию образовательного учреждения высшего образования.
Литература:
1. Алиев М.А., Магомедова З.К. Экономическая сущность основных фондов в образовательных учреждениях // Вопросы структуризации экономики. – 2004. – №1. – С. 27-32.
2. Бухарин Н.А., Пупенцова С.В. Оценка эффективности использования недвижимости образовательного учреждения // Университетское управление: практика и анализ. – 2016. – №4(104). – С. 103-110.
3. Вихарев С.С., Самохина И.М. Эффективность организации учебного процесса в образовательных организациях высшего образования // Евразийский союз ученых. – 2017. – №12-2(45). – С. 24-26.
4. Гончаренко С.Н., Морева О.В. Анализ исследований в области моделирования показателей эффективности функционирования системы высшего профессионального образования // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). – 2011. – №6. – С. 138-153.
5. Данилова О.В., Беляева И.Ю., Сычева Е.А. Система управления имуществом российских университетов: оценка эффективности и проблемы развития // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2023. – №4(64). – С. 75-88.
6. Кальянов А.Ю., Басовская Е.Н., Лунева А.М. и др. Экономика образования. – Тула: Издательство Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого, 2012. – 172 с.
7. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. – М.: Олимп-Бизнес, 2024. – 320 с.
8. Кошевой П.Д. Формирование стратегии управления воспроизводством основных фондов государственного высшего учебного заведения: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»… дис. на соиск. уч. ст. к.э.н. – Братск, 2008. – 148 с.
9. Крюков В.В., Луговой Р.А., Солдатова Ю.А. [и др.] Разработка программы стратегического развития университета: требования, показатели, процесс // Университетское управление: практика и анализ. – 2012. – №4(80). – С. 16-25.
10. Лейман Е.Н. Принципы управления имущественным комплексом вуза // Актуальные проблемы экономики и управления. – 2017. – №4(16). – С. 90-94.
11. Лейман Е.Н. Формирование целей и задач управления стоимостью имущественного комплекса вуза // Восточно-Европейский научный журнал. – 2018. – №4-3(32). – С. 30-33.
12. Лейман Е.Н., Лозенко В.К. Механизмы повышения инвестиционной привлекательности имущественного комплекса вуза и пути их формирования // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. – 2019. – №1. – С. 102-111.
13. Мескон Майкл Х., Альберт Майкл, Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Вильямс, 2007.
14. Пригаро С.В., Окладникова С.В. Системный анализ показателей оценки эффективности управления основными фондами высшего учебного заведения // Символ науки. - №2. – 2017. – С. 100-103.
15. Фалтинский Р.А. Доходный подход к использованию недвижимости университетских комплексов // Проблемы современной экономики. – 2005. – №1-2(13-14). – С. 392.
16. Фалтинский Р.А. Теория и методология управления недвижимостью имущественных комплексов государственных университетов: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» … дис. на соиск. уч. ст. д.э.н. – СПб., 2005. – 284 с.
17. Шкуров Ф.В., Сизов А.П., Сараева Г.Ю. [и др.] Система управления недвижимым имуществом вузов Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на уровне подведомственной организации // Инновации и инвестиции. – 2016. – №2. – С. 120-125.
18. Щербак Е.Н. Государственное управление в области высшего образования в условиях мирового образовательного рынка: концептуальные подходы и административно-правовое регулирование: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» … дис. на соиск. уч. ст. д.ю.н. – М., 2011. – 405 с.
19. Volkov R.V. Asset management tools used by institutions of higher education (cases of state universities)// Real Estate: Economics, Management. – 2022. – №3. – Pр. 55-69.
20. Паспорт Национального проекта «Наука и университеты». – [Электронный ресурс]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/nac_project/
21. Политики Московского физико-технического института (национального исследовательского университета). – [Электронный ресурс]. – URL: https://old.mipt.ru/priority2030/2_Политики_МФТИ.pdf
22. Программа развития до 2030 года Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.hse.ru/prog2030/plan/
23. Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» на 2021-2030 годы. – [Электронный ресурс]. – URL: file:///C:/Users/Professional/Downloads/program_full-24.pdf
24. Программа развития университета ИТМО на 2021–2030 годы в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». – [Электронный ресурс]. – URL: https://2030.itmo.ru/
25. Программа развития университета на 2021–2030 годы/ Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.1spbgmu.ru/universitet/prioritet-2030
26. Программа развития ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» на 2023-2032 годы. – [Электронный ресурс]. – URL: https://unecon.ru/wp-content/uploads/2023/12/fgbou_vo_spbgeu__.pdf
27. Программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» до 2030 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://msu.ru/upload/pdf/2021_r1494-pr.pdf
28. Программа развития Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана (национального исследовательского университета) на 2021–2030 годы в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». – [Электронный ресурс]. – URL: https://priority2030.bmstu.ru/assets/documents/program-prioirty-2024.pdf
29. Программа развития СПбГУ на 2021–2030 годы. – [Электронный ресурс]. – URL: https://spbu.ru/sites/default/files/20210426_1069-p.pdf
30. Рейтинг лучших вузов России RAEX-100, 2024 год// Рейтинговое агентство RAEX («РАЭКС-Аналитика»). – [Электронный ресурс]. – URL: https://raex-rr.com/education/russian_universities/top-100_universities/2024/
31. СП 278.1325800.2016 Здания образовательных организаций высшего образования. Правила проектирования / Утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 974/пр.: М.: Институт общественных зданий, 2016.
32. Стратегия развития/ Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Москва. – [Электронный ресурс]. – URL: https://new-site-2023.mephi.ru/universitet/about/strategiya-i-razvitie
1. Алиев М.А., Магомедова З.К. Экономическая сущность основных фондов в образовательных учреждениях // Вопросы структуризации экономики. – 2004. – №1. – С. 27-32.
2. Бухарин Н.А., Пупенцова С.В. Оценка эффективности использования недвижимости образовательного учреждения // Университетское управление: практика и анализ. – 2016. – №4(104). – С. 103-110.
3. Вихарев С.С., Самохина И.М. Эффективность организации учебного процесса в образовательных организациях высшего образования // Евразийский союз ученых. – 2017. – №12-2(45). – С. 24-26.
4. Гончаренко С.Н., Морева О.В. Анализ исследований в области моделирования показателей эффективности функционирования системы высшего профессионального образования // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). – 2011. – №6. – С. 138-153.
5. Данилова О.В., Беляева И.Ю., Сычева Е.А. Система управления имуществом российских университетов: оценка эффективности и проблемы развития // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2023. – №4(64). – С. 75-88.
6. Кальянов А.Ю., Басовская Е.Н., Лунева А.М. и др. Экономика образования. – Тула: Издательство Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого, 2012. – 172 с.
7. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. – М.: Олимп-Бизнес, 2024. – 320 с.
8. Кошевой П.Д. Формирование стратегии управления воспроизводством основных фондов государственного высшего учебного заведения: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»… дис. на соиск. уч. ст. к.э.н. – Братск, 2008. – 148 с.
9. Крюков В.В., Луговой Р.А., Солдатова Ю.А. [и др.] Разработка программы стратегического развития университета: требования, показатели, процесс // Университетское управление: практика и анализ. – 2012. – №4(80). – С. 16-25.
10. Лейман Е.Н. Принципы управления имущественным комплексом вуза // Актуальные проблемы экономики и управления. – 2017. – №4(16). – С. 90-94.
11. Лейман Е.Н. Формирование целей и задач управления стоимостью имущественного комплекса вуза // Восточно-Европейский научный журнал. – 2018. – №4-3(32). – С. 30-33.
12. Лейман Е.Н., Лозенко В.К. Механизмы повышения инвестиционной привлекательности имущественного комплекса вуза и пути их формирования // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. – 2019. – №1. – С. 102-111.
13. Мескон Майкл Х., Альберт Майкл, Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Вильямс, 2007.
14. Пригаро С.В., Окладникова С.В. Системный анализ показателей оценки эффективности управления основными фондами высшего учебного заведения // Символ науки. - №2. – 2017. – С. 100-103.
15. Фалтинский Р.А. Доходный подход к использованию недвижимости университетских комплексов // Проблемы современной экономики. – 2005. – №1-2(13-14). – С. 392.
16. Фалтинский Р.А. Теория и методология управления недвижимостью имущественных комплексов государственных университетов: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» … дис. на соиск. уч. ст. д.э.н. – СПб., 2005. – 284 с.
17. Шкуров Ф.В., Сизов А.П., Сараева Г.Ю. [и др.] Система управления недвижимым имуществом вузов Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на уровне подведомственной организации // Инновации и инвестиции. – 2016. – №2. – С. 120-125.
18. Щербак Е.Н. Государственное управление в области высшего образования в условиях мирового образовательного рынка: концептуальные подходы и административно-правовое регулирование: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» … дис. на соиск. уч. ст. д.ю.н. – М., 2011. – 405 с.
19. Volkov R.V. Asset management tools used by institutions of higher education (cases of state universities)// Real Estate: Economics, Management. – 2022. – №3. – Pр. 55-69.
20. Паспорт Национального проекта «Наука и университеты». – [Электронный ресурс]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/nac_project/
21. Политики Московского физико-технического института (национального исследовательского университета). – [Электронный ресурс]. – URL: https://old.mipt.ru/priority2030/2_Политики_МФТИ.pdf
22. Программа развития до 2030 года Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Москва. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.hse.ru/prog2030/plan/
23. Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» на 2021-2030 годы. – [Электронный ресурс]. – URL: file:///C:/Users/Professional/Downloads/program_full-24.pdf
24. Программа развития университета ИТМО на 2021–2030 годы в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». – [Электронный ресурс]. – URL: https://2030.itmo.ru/
25. Программа развития университета на 2021–2030 годы/ Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.1spbgmu.ru/universitet/prioritet-2030
26. Программа развития ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» на 2023-2032 годы. – [Электронный ресурс]. – URL: https://unecon.ru/wp-content/uploads/2023/12/fgbou_vo_spbgeu__.pdf
27. Программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» до 2030 года. – [Электронный ресурс]. – URL: https://msu.ru/upload/pdf/2021_r1494-pr.pdf
28. Программа развития Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана (национального исследовательского университета) на 2021–2030 годы в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». – [Электронный ресурс]. – URL: https://priority2030.bmstu.ru/assets/documents/program-prioirty-2024.pdf
29. Программа развития СПбГУ на 2021–2030 годы. – [Электронный ресурс]. – URL: https://spbu.ru/sites/default/files/20210426_1069-p.pdf
30. Рейтинг лучших вузов России RAEX-100, 2024 год// Рейтинговое агентство RAEX («РАЭКС-Аналитика»). – [Электронный ресурс]. – URL: https://raex-rr.com/education/russian_universities/top-100_universities/2024/
31. СП 278.1325800.2016 Здания образовательных организаций высшего образования. Правила проектирования / Утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 974/пр.: М.: Институт общественных зданий, 2016.
32. Стратегия развития/ Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Москва. – [Электронный ресурс]. – URL: https://new-site-2023.mephi.ru/universitet/about/strategiya-i-razvitie
On the effectiveness of managing the property complex of the state educational institution of higher education
Keywords: educational institutions of higher education; property management; management efficiency; strategic planning.
Education of any level has specifics that do not allow full use of classical approaches to assessing the effectiveness of managing the property complex of an educational institution. The purpose of the study is to identify approaches to assessing the effectiveness of managing the property complex of a state educational institution of higher education; analysis of the prevalence of the main approaches to assessing effectiveness in the practice of leading higher educational institutions; presentation of the author's concept of assessing the effectiveness of property management in the strategic period. As a result of the study, it was revealed that the most successful higher educational institutions use efficiency assessment from the standpoint of strategic sufficiency of property complex facilities to achieve strategy goals. At the same time, the assessment toolkit has not been finalized and, often, has a qualitative nature, not quantitative. The article proposes an approach to the formation of a system of quantitative performance indicators embedded in the overall strategy of an educational institution of higher education.