Государственное регулирование кадровой политики в системе здравоохранения в субъекте Российской Федерации

Журнал «KANT» №3(52) 2024 [стр. 64-71]

DOI: 10.24923/2222-243X.2024-52.11

Авторы: Пасмурцева Наталья Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, Дурандина Ольга Аркадьевна, кандидат экономических наук, доцент, Колотов Максим Сергеевич, магистр , Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург

Ключевые слова: система здравоохранения региона; качество медицинской помощи; кадровая политика в сфере здравоохранения; обеспеченность медицинскими кадрами в субъекте РФ.

Цитировать: Пасмурцева Н.Н., Дурандина О.А., Колотов М.С. Государственное регулирование кадровой политики в системе здравоохранения в субъекте Российской Федерации // KANT. – 2024. – №3(52). – С. 64-71. EDN: FWUOJM. DOI: 10.24923/2222-243X.2024-52.11

Ключевая проблематика представленного исследования связана с системой государственного регулирования системы здравоохранения регионального уровня в целях повышения качества и доступности медицинской помощи для граждан Российской Федерации. В настоящее время кадровая политика регионов в сфере здравоохранения направлена, прежде всего, на подготовку, поиск и привлечение уже имеющихся кадровых ресурсов, перевод их к системе непрерывного медицинского образования. Вышеизложенные вопросы позволят осуществить достижение целей и задач, определенных такими ключевыми документами стратегического планирования РФ, как: "Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года" [19], национальные проекты "Здравоохранение", "Демография", Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения". Наличие высококвалифицированных медицинских кадров в системе здравоохранения в соответствии с потребностями региона обеспечивает его благосостояние и экономическую безопасность, напрямую влияет на достижение поставленных Президентом РФ приоритетных целей и задач государства [15]. Актуальность заявленной тематики трактуется общественной потребностью в совершенствовании системы здравоохранения регионов посредством повышения эффективности государственного регулирования кадровой политики в сфере здравоохранения субъектов РФ, что обусловлено необходимостью повышения качества и доступности медицинских услуг, и как следствие, уровня жизни населения России. Цель научной статьи состоит в выполнении анализа обеспеченности медицинскими кадрами в субъекте Российской Федерации, формулировании проблем и перспективных направлений государственного регулирования кадровой политики в системе здравоохранения регионального уровня. Результаты и научная новизна: выполнена оценка стратегических направлений реализации кадровой политики в системе здравоохранения Свердловской области; проанализирован рынок вакансий медицинских организаций регионального уровня, проведен SWOT-анализ факторов управления в системе здравоохранения региона; сформулированы проблемы государственного регулирования сферы здравоохранения на региональном уровне, тенденции ее развития; представлены возможные направления развития кадровой политики медицинских организаций в субъекте РФ.

скачать

Литература:
1. Гайдаров Г.М., Макаров С.В. Об опыте разработки концепции кадровой политики в здравоохранении на уровне субъекта Российской Федерации // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2020. – №28(5). – С. 1000-1005.
2. Заливанский Б.В., Самохвалова Е.В., Бояринова И.В. Регулирование кадровой политики в региональной системе здравоохранения // Russian Economic Bulletin. – 2022. – Т. 5, №3. – С. 11-15.
3. Иванова О.Е., Дегтярева В.А. Мотивация работника как ключевое направление кадровой политики организации системы здравоохранения // Право, экономика и управление: теория и практика: сб. материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – Чебоксары, 2022. – С. 140-142.
4. Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области [Электронный ресурс]. URL: https://www.szn-ural.ru/
5. Казанцев В.О Приоритетные национальные проекты и новая идеология для России. – М.: Вагриус, 2007. – 128 с.
6. Кизяковская И.В. Обеспечение экономической безопасности в сфере здравоохранения // Научно-методический электронный журнал "Концепт". – – 2019. – №7. URL: http://e-koncept.ru/2019/194045.htm
7. Кривых Е.А. Основные задачи и перспективы развития кадровой политики системы здравоохранения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. – 2020. – №2. – С. 324-332.
8. Магомадова Т.Л. К вопросу о реализации государственной кадровой политики в системе здравоохранения: отечественный и зарубежный опыт // Вестник ГГНТУ. Гуманитарные и социально-экономические науки. – 2022. – Т. 18, №4(30). – С. 20-28.
9. Макаров С.В., Гайдаров Г.М. Подготовка врачебных кадров на территории субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа // Социальные аспекты здоровья населения. – 2021. – №5(67). DOI: http://dx.doi.org/10.21045/2071-5021-2021-67-5-11
10. Михайлова Т.С. Совершенствование механизма формирования и развития кадровой политики в системе здравоохранения // Материалы Ивановских чтений. – 2018. – №4(22). – С. 121-131.
11. Отчет о выполнении финансового плана "Стратегии развития здравоохранения Свердловской области до 2035 года" за 2021-2023 гг. [Электронный ресурс]. URL: https://minzdrav.midural.ru/article/show/id/10070
12. Отчет о достижении целевых показателей "Стратегии развития здравоохранения Свердловской области до 2035 года" за 2021-2023 гг. [Электронный ресурс]. URL: https://minzdrav.midural.ru/article/show/id/10070
13. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13721
14. Официальный сайт Управления федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области [Электронный ресурс]. URL: https://66.rosstat.gov.ru/folder/29698
15. Пасмурцева Н.Н. Формирование и реализация государственной кадровой политики в системе здравоохранения Российской Федерации / Н.Н. Пасмурцева, М.С. Колотов // Вестник евразийской науки. – 2023. – Т. 15, №4. – URL: https://esj.today/PDF/35ECVN423.pdf
16. Постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2019 №574-ПП "Об утверждении стратегии развития здравоохранения Свердловской области до 2035 года". [Электронный ресурс]. URL: https://minzdrav.gov.ru/ministry/61/23/stranitsa-967/strategiya-razvitiya-meditsinskoy-nauki-v-rossiyskoy-federatsii-na-period-do-2025-goda
17. Постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2007 №240-ПП "О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области" (в редакции от 02.06.2022 №372-ПП).
18. Сафронова Е.С. История формирования кадровой политики в системе здравоохранения // Юридический факт. – 2020. – №120. – С. 60-64.
19. Стратегия развития здравоохранения в РФ на период до 2025 г. Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. №254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72264534/
20. Стратегия развития медицинской науки в РФ на период до 2025 г., утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №2580-р [Электронный ресурс]. URL: https://minzdrav.gov.ru/ministry/61/23/stranitsa-967/strategiya-razvitiya-meditsinskoy-nauki-v-rossiyskoy-federatsii-na-period-do-2025-goda
21. Фахрутдинова Е.В, Национальный проект "Здоровье": итоги и перспективы реализации // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2008. – Вып. 3, №1. – С. 300-314.

State regulation of personnel policy in the healthcare system in the subject of the Russian Federation

Authors: Pasmurtseva Natalia Nikolaevna, PhD of Economics, Associate Professor, Durandina Olga Arkadievna, PhD of Economics, Associate Professor, Kolotov Maxim Sergeevich, Undergraduate student, Ural State University of Economics, Yekaterinburg

Keywords: regional healthcare system, quality of medical care, personnel policy in the healthcare sector; provision of medical personnel in the constituent entity of the Russian Federation.

The key issues of the presented study are related to the system of state regulation of the regional healthcare system in order to improve the quality and availability of medical care for citizens of the Russian Federation. Currently, the personnel policy of the regions in the healthcare sector is aimed, first of all, at training, searching for and attracting existing human resources, and transferring them to the system of continuous medical education. The above issues will help achieve the goals and objectives defined by such key documents of the strategic planning of the Russian Federation as: "Strategy for the Development of Healthcare in the Russian Federation until 2025", national projects "Healthcare", "Demography", the State Program of the Russian Federation "Healthcare Development". The availability of highly qualified medical personnel in the healthcare system in accordance with the needs of the region ensures its well-being and economic security, and directly affects the achievement of the priority goals and objectives of the state set by the President of the Russian Federation [5]. The relevance of the stated topic is interpreted by the public need to improve the healthcare system of the regions by increasing the efficiency of state regulation of personnel policy in the healthcare sector of the constituent entities of the Russian Federation, which is due to the need to improve the quality and availability of medical services, and, as a consequence, the standard of living of the population of Russia. The purpose of the scientific article consists in performing an analysis of the provision of medical personnel in a constituent entity of the Russian Federation, formulating problems and searching for possible directions of state regulation of personnel policy in the healthcare system at the regional level. Results and scientific novelty: an assessment of strategic directions for the implementation of personnel policy in the healthcare system of the Sverdlovsk region was carried out; the job market of regional medical organizations was analyzed, a SWOT analysis of management factors in the regional healthcare system was conducted; problems of state regulation of the healthcare sector at the regional level were formulated, possible directions for the development of personnel policy of medical organizations in the constituent entity of the Russian Federation were presented.